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优化营商环境,一场比学赶超的共赢较量_国内频道_东方
作者:admin  日期:2020-05-20 16:00 来源:未知 浏览:

《2019中国城市营商环境指数评价报告》发布,在国内100座城市营商环境排行榜上,北京以2.1分之差败给了上海。而在此前2018年全国营商环境试评价中,北京力压上海排名第一。过去两年,北京和上海交替领先,展开了一场优化营商环境的较量。

北京和上海是中国营商环境的两个标杆,为全国优化营商环境改革创造了经验、提供了借鉴、树立了榜样。在去年世界银行发布的营商环境报告中,中国排名大幅上升15位,位列全球第31位,连续两年被世界银行评为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。北京和上海作为两个样板城市功不可没,其中执行合同、获得电力、开办企业、财产登记、保护中小投资者等5个指标均进入全球前30名,树立了全球最佳实践的标杆。特别是北京营商环境世界排名28位,超过了东京和巴黎,成为中国改革开放新时代真正的营商环境高地。

放眼全国,北京和上海是优化营商环境的当之无愧的“优等生”,共同引领“放管服”改革不断深入。去年9月,国务院专门印发《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》,将北京和上海经验向全国推介。作为引领者,北京和上海优化营商环境改革也在快速迭代升级。去年11月份,北京市推出了优化营商环境政策3.0版,两个月后上海也推出了政策3.0版。今年4月10日,上海出台了优化营商环境条例,紧接着4月28日,北京也实施了优化营商环境条例。在政策和法治两次较量中,北京和上海难分伯仲。

北京和上海引领全国优化营商环境进入法治时代。“京版条例”有着鲜明的北京特色,最大亮点是构建五大制度创新,包括以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度、以法治为基础的政策保障制度。“沪版条例”也深深烙上了上海印记,突出六个方面50个关键词,包括营造稳定公平透明可预期的发展环境、构建公平有序有活力的市场环境、构建高效便捷的政务服务体系、完善普惠制全方位的企业公共服务体系、创新包容审慎公平公正的监管体系、健全完备有力的法治保障体系。对比可见,北京和上海两个“带头大哥”可谓英雄所见略同,对标国际先进标准,打造一流营商环境,当好服务企业的“店小二”,是两座城市共同的目标。

营商环境“优”无止境,永远在路上。北京和上海,究竟谁能摘取全国第一的桂冠,结果并不重要。重要的是两座标杆城市,正在引领全国掀起一场优化营商环境的大比拼,各大城市齐头并进,才能实现最大价值的共赢。

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